За истекший период 2016 года прокуратурой   выявлено 45 нарушений закона в данной сфере, принесено 4 протеста на незаконные правовые акты, внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Например, прокуратурой города проверки выявлен случай проведения Отделом надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области проверки без наличия к тому оснований.

Так, заместителем начальника Отдела изданы распоряжения о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Северодвинска, в отношении ЗАО «Стройтрест» и ООО «СпецФундаментСтрой».

По результатам проведения проверок составлены акты, согласно которым в деятельности ООО «СпецФундаментСтрой» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В отношении проверяемой организации возбуждены дела об административных правонарушениях.

Между тем ежегодным планом проведения плановых проверок выездная проверка в отношении ООО «СпецФундаментСтрой» предусмотрена не была. Данное обстоятельство в силу положений действующего законодательства является грубым нарушением, что влечет недействительность результатов проверки.

Следствием допущенных Отделом грубых нарушений порядка проведения проверки стал уход виновного лица от установленной законом ответственности.

Ввиду того, что ряд выявленных нарушений был допущен органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при проведении проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности, прокуратура города разъясняет.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля урегулированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым определены основания и порядок проведения плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.

Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля основывается на принципах, в том числе среди которых:

- презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая информацию об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проведение проверок в соответствии с полномочиями органа контроля (надзора), их должностных лиц;

- недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.

В случае нарушения органами контроля (надзора) порядка проведения проверок, хозяйствующим субъектам надлежит незамедлительно сообщать в прокуратуру города о таких фактах для оперативного вмешательства и принятия мер прокурорского реагирования.