Сейчас нет законодательной нормы, позволяющей муниципалитету выделять жильё остро нуждающимся в нём, да и понятие «трудной жизненной ситуации» чётко не определено.

В обращении к региональному парламенту, которое подготовили местные депутаты в поддержку инициативы мэра, сказано: "действительно в настоящее время на территории Северодвинска имеются граждане, находящиеся во временной трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность (наличие внутрисемейного конфликта, жестокого обращения и насилия в семье, невозможность получения детьми-сиротами, достигшими возраста восемнадцати лет, причитающегося им жилого помещения одновременно с окончанием их пребывания в детских домах, отсутствие определенного места жительства, в том числе у ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидность, малообеспеченность, безработица и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно".

В своём обращении депутаты даже вспоминают о том, что Российская Федерация является социальным государством, и право на жильё есть у всех граждан. А права и свободы человека должны определять смысл деятельности местного самоуправления!

Совет депутатов Северодвинска полагает, что специальная социальная защита - это гарантированное государством право граждан на обеспечение жилым помещением на определенный срок на условиях безвозмездного пользования, в случае отсутствия у них жилого помещения либо наличия жилого помещения, но которым они в силу определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств не имеют возможности пользоваться. 

Не понятно только, где муниципалитету на всех взять квартир. Впрочем, полномочия мэра у Михаила Аркадьевича скоро закончатся, и эта проблема его касаться уже не будет.