Законопроект предполагает разрешить регистрацию браков с лицами, не достигшими 16-летнего возраста, в случае беременности и наличия совместного ребёнка. Такой брак будет возможен при взаимном согласии и с разрешения родителей несовершеннолетних.

Инициаторы законопроекта аргументируют его большим количеством детей, рождённых малолетними матерями-одиночками. И необходимостью повышения процента детей, рождённых в браке. Приводятся цифры: в Архангельской области в период 2012-2014 годов было составлено 497 актов о рождении детей у матерей моложе 18 лет. В двух случаях родились дети у 13-летних девушек, в 8 – у 14-летний, 39 – у 15-летних. За этот же период было зарегистрировано 217 актов о заключении браков с участием лиц в возрасте от 16 до 18 лет (25 таких браков – в Северодвинске). В пояснительной записке приводится и положительный опыт других регионов.

А вот о соотношении этого законопроекта с уголовным кодексом и статьёй за сексуальные отношения с лицами, не достигшими 16-летнего возраста, в пояснительной записке не сказано. Не понятно, будет ли являться узаконенный брак основанием для не возбуждения таких дел.

Комитет по здравоохранению и социальной политике рекомендовал законопроект в первом чтении принять. Но при рассмотрении во втором чтении внести корректировки. Правда, сама суть законопроекта комитет не смущает. Вопросы возникли только по финансовому обоснованию. Комитет считает, что законопроект потребует дополнительные затраты. На администрирование данной процедуре (в том числе заработная плата сотрудникам, которые будут заниматься рассмотрением таких заявлений, и материально-техническое и информационное обеспечение), а так же на материальную поддержку таких семей, положенную по федеральному законодательству.