"В последние несколько лет по России прокатилась волна инквизиции: в целях защиты от «террористической угрозы» подвалы многоэтажек стали наглухо замуровывать. Под эту тему вспомнили постановление Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: пп. 3.4.1. и 3.4.7, где говорится, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек и собак.

В Северодвинске, как и прочих городах Российской Федерации, проблема замуровывания животных существует не первый год. Еще в январе 2016 г. в социальных сетях появились призывы: «СЕВЕРОДВИНЦЫ ОТЗОВИТЕСЬ!!! В ВАШЕМ ГОРОДЕ СНОВА И СНОВА ГИБНУТ ЗАМУРОВАННЫЕ В ПОДВАЛАХ КОШКИ!!! Люди помогите!!! Кто чем может!»

Многократно взломанные и заколоченные подвальные окна стали свидетелями скандалов и драк, которые происходили между работниками ЖКХ и жителями, спасающими замурованных кошек от страшной смерти без еды и воды. Кошек отстреливали, травили крысиным ядом, запускали в подвалы собак для охоты на беззащитных животных.  

Камнем преткновения стали продухи в домах. Это отверстие круглой, квадратной или прямоугольной формы. Размещаются продухи друг напротив друга, чтобы образовывался сквозняк. Чем больше продухов, тем суше в подвале, тем меньше условий для развития грибка и плесени. В СССР продухи были обязательно открыты с обеих сторон.

При заделывании «наглухо» всех (или большинства) продухов в подвале, нарушаются нормы не только вентиляции подвала, но и всего дома. В зимнее время, когда окна и форточки плотно закрыты, эта ситуация ещё более ухудшается. Причём, в ванной и туалете вентиляция из-за этого практически отсутствует, что может привести к трагическим последствиям при нахождении в санузле людей с сердечно - сосудистыми и лёгочными заболеваниями.

В результате отсутствия вентиляции в подвале происходит преждевременный износ стен и оборудования, скапливаются подземные, болотные и другие газы, развиваются гнилостные процессы, бурный рост плесени, распространение блох, а также бронхо-лёгочные и другие заболевания у жильцов. При этом создаётся реальная угроза здоровью работников ЖКХ, вынужденных по работе заходить в подвал. Отдельно можно отметить газ радон, вызывающий онкологические заболевания и способный подниматься по вентиляции вплоть до 6 этажа. Ситуация осложняется тем, что в домах советского типа нет защиты от этого газа.

Существует множество нормативных актов, которые регулируют закрывание продухов в помещениях.

Закрывание продухов «наглухо» нарушает строительные нормы и правила Госстроя России СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания. Также нарушает оно и ФЗ Закон № 196 – ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", где  указано, что жилые помещения по воздухообмену и другим параметрам должны соответствовать санитарным правилам в «целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока", за что может наступить ответственность в соответствии с КоАП по статьям 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения", 6.4 "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта", и в соответствии с УК РФ по статье 236 "Нарушение санитарно-эпидемиологических правил".

Также ответственность за ненадлежащее использование жилищного фонда, к которым относится и замуровывание продухов, зафиксирована в жилищном кодексе РСФСР и предусматривает уголовную и административную ответственность, зафиксированную в Кодексе административных правонарушений.

Таким образом, мы видим, что иные нормативно-правовые акты не содержат нормы, запрещающие пребывание кошек в подвалах домов. Положения же Постановления № 170 противоречат требованиям нормативно-правовых актов, обладающих большей юридической силой. При этом пресловутое Постановление № 170 заимствует устаревшую формулировку уже не действующих санитарных правил. Нет запрета на нахождение кошек в подвалах и в Санитарно-эпидимиологических правилах, относящихся к 2010 году.

Положение, упоминающее о запрете нахождения кошек в подвалах не разумно и не логично; к тому же расходы на дератизацию ядом подвалов многоквартирного дома обходятся собственникам помещений намного дороже, чем миски с кормом для бездомных животных. Не говоря уже о том, что проникновение остатков ядовитых веществ по инженерным коммуникациям способно поставить под угрозу жизнь самих проживающих.

В соответствии со статьями 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации подвальные помещения относятся к общему имуществу многоквартирного дома всех собственников жилых и нежилых помещений, и решение по использованию и содержанию общего имущества относится исключительно к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, которые сами вправе на своих общих собраниях принимать соответствующие решения, в т.ч. и по поводу бездомных кошек". 

По данным БК, инициативная группа северодвинцев уже записалась на прием к главе города Игорю Скубенко, чтобы обсудить этот вопрос.