Претензия ФАС состояла в том, что администрация Северодвинска применяла порядок оценки заявок, когда максимальное количество баллов присваивалось участнику с наибольшим количеством автобусов.

Помимо этого, антимонопольная служба выявила, что не было указано в описаниях объекта закупок обоснование о необходимости использования дополнительных характеристик автобусов.

Как рассказали БК в администрации города корабелов, «с 1 июля 2024 года в Северодвинске работает обновленный формат автобусного сообщения. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска с обществом с ограниченной ответственностью Транспортная компания «РИКО» заключено 5 муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. В конкурсе, кроме компании ООО ТК «РИКО», участвовала компания из города Москвы. Оба участника закупки получили допуск к участию в закупке и представили свои предложения по цене и неценовому критерию оценки заявок».

 В комментарии администрация отмечается, что «участники закупки должны иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а также соответствовать дополнительным требованиям, установленным к участникам закупки, а именно: иметь опыт выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым или нерегулируемым тарифам, либо иметь в наличии на праве собственности и (или) ином законном основании на срок исполнения контракта транспортных средств, количество которых должно составлять не менее количества транспортных средств, установленного в извещении об осуществлении закупки. Все участники закупки соответствовали указанным требованиям».

 Также отмечается, что «антимонопольная служба считает, установленный заказчиком порядок оценки не позволяет объективно сопоставить предложения участников закупок и ведет к ограничению конкуренции.

По мнению Администрации Северодвинска, требования к характеристикам транспортных средств определялись на основании норм действующего законодательства с учетом неоднократно проверенной антимонопольной службой практики заключения контрактов с аналогичными требованиями к характеристикам автобусов (например, в Москве и Санкт-Петербурге, а также иных муниципальных образованиях). Требования к габаритам автобусов и высоте их пола над проезжей частью установлены с целью обеспечения комфортной и безопасной посадки и высадки пассажиров, включая родителей с детьми, маломобильных граждан, пожилых людей. Длина транспортного средства не менее 8700 мм отсекает возможность использования для особо малых и малых автобусов, к которым имеется значительное количество нареканий горожан (тесно и неудобный высокий подъем в салон). Понижение экологического класса автобусов также невозможно. Правительством Российской Федерации экологический класс 5 введен с 01.01.2014 в отношении автомобильной техники. Наличие спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на пассажирском транспорте - требование законодательства РФ и Архангельской области в целях обеспечения функционирования системы информирования о движении транспорта».

«Судебные споры при крупных контрактах – обычная практика, законодательство меняется, поэтому каждая из сторон оставляет за собой право судебного обжалования в установленные законодательством сроки. Отметим, что жалоб в ФАС от других участников конкурса не было. В альтернативных ситуациях (по другим аукционам) в случае выявления нарушений, до подписания контракта, закупка может быть отменена. Однако до заключения контракта по пассажирским перевозкам физическое лицо, позже признанное иноагентом, в ФАС не обращался. Кроме того, перевозчики, которые ранее отвечали за автобусное сообщение на территории Северодвинска, в конкурсе участия не принимали,  - сообщили БК в администрации города корабелов.