Новая северодвинская схема «оперблок»: чиновные клерки с пеной у рта пытаются отстоять «честь и совесть»

Приводим текст письма мэрского правоведа с сохранением орфографии и пунктуации полностью:

«Об опровержении информации, содержащей сведения

не соответствующие действительности

и порочащие честь и достоинство

В соответствии со статьями 43 и 44 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» Администрация Северодвинска требует опровержения не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство сведений, которые были распространены на сайте www.rusnord.ru информационного агентства ИА RUSNORD 23 марта 2012 года в 13 часов 00 минут в статье «Кривой ремонт» в Северодвинске оборачивается социальным пожаром» (http://www.rusnord.ru/2012/1/30925).

Пользуясь своим правом, предоставленным статьей 43 указанного Закона Российской Федерации, Администрация Северодвинска требует распространить на сайте www.rusnord.ru на том же месте и в то же время, в которое была распространена опровергаемая информация, следующий текст:

«Администрация Северодвинска опровергает не соответствующие действительности и следующие сведения, порочащие честь и достоинство Мэра Северодвинска М.А. Гмырина и заместителя Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашова, которые были распространены на сайте информационного агентства ИА RUSNORD 23 марта 2012 года в 13 часов 00 минут в статье «Кривой ремонт» в Северодвинске оборачивается социальным пожаром»:

1. В статье приводится несоответствующая действительности информация о том, что «мэр Северодвинска Михаил Гмырин согласовал продление срока работ московскому строителю ЗАО «Смартстрой», чью фирму сам и лоббировал в этот контракт, до 20 февраля…». Данная информация содержит не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство Мэра Северодвинска М.А. Гмырина сведения, поскольку Мэр Северодвинска М.А. Гмырин не согласовывал продление срока работ по ремонту операционного отделения Северодвинской городской больницы № 2 скорой медицинской помощи, никогда не оказывал ей содействия и не предоставлял никаких преференций. Все работы по ремонту операционного отделения выполняются в рамках муниципального контракта, подписанного главным врачом учреждения В.В. Свиридовым и руководителем подрядчика, которым предусмотрено, что он действует до полного исполнения сторонами всех взятых на себя обязательств.

2. В статье приводится несоответствующая действительности информация о том, что «деньги по бездарно завышенной смете якобы освоены». Бюджетные средства, выделенные на проведение работ по капитальному ремонту операционного блока Северодвинской городской больницы № 2 скорой медицинской помощи, подрядчику в полном объёме по состоянию на 28.03.2012 не перечислены. Осуществлено перечисление денежных средств в объёме 52 104 682 руб. 42 коп. (7 702 870 руб. 42 коп. – средства федерального бюджета, 44 401 812 руб. – средства местного бюджета) за принятые работы по состоянию на 01.01.2012, в то время как контракт заключён МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» с ЗАО «Смартстрой» на сумму 115 301 812 руб. 23 коп.

3. В статье приводится несоответствующая действительности информация о каком-то «таком количестве несоответствий», при этом данные несоответствия не указываются, что само по себе свидетельствует о надуманности данного умозаключения.

4. В статье указывается про «попытку «трио» по-тихому замять скандал и заставить главврача Виктора Свиридова подписать акты приемки «кривого ремонта». Под «трио» безымянный автор статьи ранее понимает Мэра Северодвинска М.А. Гмырина, министра здравоохранения Архангельской области Л.И. Меньшикову и заместителя Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашова. Данная информация не соответствует действительности, поскольку никогда указанные должностные лица не заставляли бывшего главного врача ГБУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» В.В. Свиридова подписывать какие-либо документы, связанные с приемкой выполненных работ по ремонту операционного блока указанного учреждения.

5. В статье указывается, что «трио», под которым автор понимает Мэра Северодвинска М.А. Гмырина, министра здравоохранения Архангельской области Л.И. Меньшикову и заместителя Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашова, «в панике, вместо экстренного решения вопроса со строителем не придумывает ничего лучшего, чем подлить масла в огонь – начинает сражаться с главврачом и врать прессе». Указанная информация не соответствует действительности, а также порочит честь и достоинство Мэра Северодвинска М.А. Гмырина, министра здравоохранения Архангельской области Л.И. Меньшикову и заместителя Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашова, поскольку является голословным обвинениям, не подкреплённым никакими доказательствами.

6. В статье утверждается, что «уважаемые и известные в городе корабелов врачи-администраторы, кому от Гмырина, Талашова и Меньшиковой поступило такое предложение» (стать главным врачом ГБУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи»), «разумно от него отказались». Данная информация не соответствует действительности, поскольку Мэр Северодвинска М.А. Гмырин и заместитель Главы Администрации по социальным вопросам никому не предлагали занять должность главного врача ГБУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи». Более того, решение данного вопроса не входит в компетенцию ни Мэра Северодвинска, ни заместителя Главы Администрации по социальным вопросам, поскольку указанное учреждение является государственным областным учреждение Архангельской области и решение вопроса о назначении на должность его руководителя отнесено к компетенции органов государственной власти Архангельской области. Органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, не входят в системы органов государственной власти.

7. В статье утверждается, что «выделение остро необходимых средств на капремонт оперблоков второй больницы готовил и продавливал еще предыдущий мэр Северодвинска Александр Беляев. Им был заказан и оплачен проект, проведена Госэкспертиза, подана заявка на софинансирование в федеральный бюджет в размере 72 миллиона из 115». Данная информация не соответствует действительности, поскольку заказчиком работ по разработке проектно-сметной документации ремонта операционного блока учреждения выступало МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи», которое её и оплатило в 2007 году. Александр Николаевич Беляев являлся Мэром Северодвинска до 6 марта 2009 года. Государственная экспертиза проектно-сметной документации по ремонту оперблока МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» была произведена только в мае 2011 года, о чём свидетельствует положительное заключение государственной эспертизы, утверждённое руководителем Агентства архитектуры и градостроительства Архангельской области от 18 мая 2011 года.

Реальная работа МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» по подготовке к ремонту операционного блока начата только в 2011 году в рамках областной программы «Модернизация здравоохранения Архангельской области на 2011-2012 годы» и муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Северодвинска на 2011-2015 годы».

Таким образом, А.Н. Беляев не имел возможности ни «выделить остро необходимые средства на капремонт оперблоков второй больницы», ни «готовить» их, ни уж тем более «продавливать» в рамках реализации федеральной программы модернизации здравоохранения.

8. В статье утверждается, что «115 миллионов бюджетных рублей на капремонт оперблоков почему-то начал курировать зам мэра по социалке Талашов. Странно, поскольку не по его профилю ни здравоохранение, ни строительство, ни муниципальный заказ». Данная информация не соответствует действительности, так как в соответствии с распоряжением Мэра Северодвинска от 25.05.2009 № 143-р «О разграничении компетеции» заместитель Главы Администрации по социальным вопросам осуществлял непосредственное руководство и координировал деятельность Управления здравоохранения Администрации Северодвинска. Помимо этого, непосредственное подчинение Управления здравоохранения Администрации Северодвинска заместителю Главы Администрации по социальным вопросом было определено пунктом 1.2 Положения об Управлении здравоохранения Администрации Северодвинска, утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от 29.03.2007 № 37.

9. В статье утверждается, что «на получение такого разрешения для московской компании ЗАО «Смартстрой» Талашов лично (!) выездил в Архангельск в областное агентство госзакупок раз 20». Данная информация не соответствует действительности, поскольку в период согласования с Агентством государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области заместитель Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашов находится в ежегодном очередном оплачиваемом отпуске, а вопросами согласования занимались главный врач МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» В.В. Свиридов и начальник Правового управления Администрации Северодвинска А.А. Постников. Заключение муниципального контракта между МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» и ЗАО «Смартстрой» официально согласовано Агентством государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области письмом указанного ведомства от 20.09.2011 № 314-04-1059.

10. В статье утверждается, что «авторский надзор за проектом и согласование изменений проводил не проектировщик, а клерк из строительного отдела самого муниципалитета». Данная информация не соответствует действительности, так как авторский надзор на объекте осуществлялся муниципальным бюджетным учреждением «Строительно-ремонтно-эксплуатационная служба Северодвинска» (МБУ «СРЭС»).

28 октября 2011 года между МБУ «СРЭС» и МУЗ «Северодвинская городская больница №2 скорой медицинской помощи» заключен безвозмездный договор на осуществление авторского надзора. Со стороны больницы договор подписан главным врачом В.В. Свиридовым.

11 ноября 2011 года между МБУ «СРЭС» и МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» заключен договор безвозмездного оказания услуг на осуществление корректировки, дополнение и изменение проектно-сметной документации по объекту. Со стороны больницы договор подписан главным врачом В.В. Свиридовым.

Для выполнения обязательств по вышеуказанным договорам МБУ «СРЭС» 11 ноября 2011 года заключило договор о безвозмездной передаче права на использование проекта с ООО «ЗВЁЗДОЧКА-ВКВ» (проектная организация являющаяся правопреемником ООО «ПРОМСЕРВИС», разработавшего первоначальный проект ремонта).

Проектные работы МБУ «СРЭС» осуществляет на основании Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0866-2011-2902065419-01, выданного 25 августа 2011 года саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих проектирование – Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение проектировщиков».

В течение всего времени производства работ на объекте, МБУ «СРЭС» вёлся Журнал авторского надзора, а также осуществлялись следующие мероприятия:

Ежедневный выход на объект для проверки соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации.

Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии строительно-монтажных работ.

Своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию и контроль их исполнения.

Внесение изменений и дополнений в рабочую документацию.

Информирование заказчика и подрядчика о несвоевременности и некачественном выполнении указаний авторского надзора и требований СНиП.

Оперативная разработка чертежей авторского надзора для строительно-монтажных работ.

Участие в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность здания.

МБУ «СРЭС» в дополнение к проектно-сметной документации были разработаны, отсутствующие в первоначальном проекте разделы проектной документации:

- 005-11-АПС – автоматическая пожарная сигнализация (раздел имеет положительное заключение пожнадзора);

- 005-11-МГ – медицинские газы;

- 005-11-АТС – телефонизация;

- 005-11-АОВ – автоматизация вентиляции;

- 005-11-СОТС – системы охранной сигнализации;

- 005-2011.РР – расчет прочности плит перекрытия над 1-ым этажом.

Помимо указанного были выполнены чертежи авторского надзора, в том числе:

- узел креплений незаанкированных плит перекрытия над 2-ым этажом по оси 29 за наружную кирпичную стену;

- узел крепления незаанкированных между собой за монтажные петли плит перекрытия между осями 29-31;

- организация входа на технический этаж;

- узел усиления плит перекрытия в местах прохода вентиляции;

- узлы усиления дверных проемов;

- помещения газоаппаратной и компрессорной.

Всего за период работ МБУ «СРЭС» было выдано 39 листов чертежей авторского надзора.

Строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту операционного отделения Северодвинской городской больницы № 2 скорой медицинской помощи осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в соответствии с договором от 06.07.2011 «О взаимодействии в рамках организации капитальных ремонтов объектов здравоохранения Архангельской области на 2011-2012 годы».

На должность заместителя главного врача по инженерно-технической работе МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» назначен заместитель начальника Управления строительства и архитектуры Администрации Северодвинска В.В. Никонов.

11. В статье утверждается, что «внутренние перегородки в оперблоке так кирпичными и не стали, как это предусмотрено в проекте». Данная информация не соответствует действительности, поскольку изменения в первоначальную проектно-сметную документацию были внесены в соответствии с действующим законодательством. Более того, гипсокартонные перегородки применены в административно-хозяйственной части операционного блока. Устройство гипсокартонных перегородок осуществлено в два слоя. Использование гипсокартонных перегородок регламентировано ГОСТ 6266-97 «Межгосударственный стандарт. Листы гипсокартонные. Технические условия».

В соответствии с разделом 10 ГОСТ 6266-97 гипсокартонные листы ГКЛ применяют в зданиях и помещениях с сухим и нормальным влажностными режимами в соответствии с действующими нормами по строительной теплотехнике, гипсокартонные листы ГКЛВ применяют в зданиях и помещениях с сухим, нормальным, влажным и мокрым влажностными режимами в соответствии с действующими нормами по строительной теплотехнике. При применении листов ГКЛВ и ГКЛВО в зданиях и помещениях с влажным и мокрым режимами их следует защищать с лицевой поверхности водостойкими грунтовками, шпатлевками, красками, керамической плиткой или покрытиями из ПВХ.

12. В статье утверждается, что при ремонте используются «двери из пластика толщиной 1,5 см», которые «изгибаются простым нажатием пальца. Плинтус – самый дешевый, декоративный, кривой и пластмассовый, который для дома-то рекомендуется лишь в неответственных местах. Пни, или наедь каталкой – и плинтусов нет». Данная информация не соответствует действительности, поскольку проектной документацией предусмотрена установка дверных блоков и использование плинтуса Миасского завода медицинского оборудования, предназначенных для использования в чистых помещениях.

13. В статье утверждается, что «вентиляция не по проекту». Данная информация не соответствует действительности, поскольку вентиляция выполнена в соответствии с откорректированным проектом, согласно которому предусмотрена установка VENTUS, рекомендованная для применения в медицинских учреждениях. Согласно экспертному заключению Роспотребнадзора № 270/07-23-01 от 03.02.2012 проект вентиляции соответствует всем требованиям.

14. В статье утверждается, что «вместо комплекса «чистое помещение» из специальных панелей для стен самих операционных, предусмотренного в проекте и составляющего почти треть его стоимости, - странноватый линолеум цвета «размазанная грязь» и дешевые панели на стены «позапрошлого» поколения. Данная информация не соответствует действительности, поскольку для зашивки стен и устройства подвесного потолка в операционных, предоперационных помещениях использованы потолочные и стеновые панели для чистых помещений российского производственного объединения «Албес», соответствующие нормам по классу чистоты, износостойкости, методов уборки и дезинфекции, воздействия химических и микробиологических факторов.

15. В статье утверждается, что «регулировка температуры батарей не автоматическая, а ручная. И, мало того, вентили напрочь зашиты гипсокартонном. В итоге в одном конце блока + 35 °С, в другом +20 °С. А чтобы прибавить или убавить тепло – надо ломать стенку. Данная информация не соответствует действительности, поскольку для ревизии и регулировки систем отопления, водоснабжения и канализации проектной документацией предусмотрено оборудование технических лючков.

16. Считаем недопустимым применение в отношении сметы и, подготавливаемой ЗАО «Смартстрой» к предъявлению заказчику (ГБУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи»), и её составным частям, а равно в отношении самого ЗАО «Смартстрой» терминов «талашовским» строителем», «талошовский» строитель», «по-талашовски», поскольку заместитель Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашов не имеет к указанной коммерческой организации никакого отношения, ни является её руководителем, учредителем, акционером или работником. В связи с чем, распространяемая информация не соответствует действительности и содержит сведения, порочащие честь и достоинство должностного лица Администрации Северодвинска, на которое в полном объёме распространяются запреты и ограничения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

17. Самым же вопиющим фактом распространения сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство, является использование фотографии с церемонии открытия единственного в Архангельской области центра урологии и репродуктивного здоровья на базе Северодвинской городской больницы № 1, на которой изображены Мэр Северодвинска М.А. Гмырин и директор данного центра Е.Ю. Карташов. Вместе с тем, к фотографии на сайте размещена подпись: «На фото: мэр Северодвинска М.Гмырин «открывает» на камеру «новые» «отремонтированные» операционные горбольницы №2. Фото из опубликованного отчета о деятельности мэра Северодвинска за 2011 год». Данная информация не соответствует действительности, а также содержит сведения, порочащие честь и достоинство Мэра Северодвинска М.А. Гмырина».

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что статья, содержащая не соответствующие действительности, а также порочащие честь и достоинство Мэра Северодвинска М.А. Гмырина и заместителя Главы Администрации по социальным вопросам К.Л. Талашова сведения до настоящего времени размещены на главной странице сайта Информационного агентства RUSNORD в сети Интернет (www.rusnord.ru), требуем, чтобы опровержение указанных выше сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство должностных лиц органов местного самоуправления Администрации Северодвинска, была размещена на том же месте и была доступна для обозрения посетителей сайта не менее срока, в течение которого были доступны опровергаемые сведения.

Также направляем для размещения на сайте вместе с опровержением фотографию одного из помещений отремонтированного операционного отделения ГБУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» после окончания общестроительных работ.

В случае, если данное опровержение не будет опубликовано в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», Администрация Северодвинска и её должностные лица, в отношении которых распространена информация, содержащая не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинства сведения, оставляют за собой право соответствующего реагирования, включая обращение в правоохранительные органы.

Начальник Правового управления Администрации Северодвинска А.А. Постников".

Ссылка на текст: http://alex-postnikoff.livejournal.com/190941.html

Постоянный адрес фото: http://s4.hubimg.com/u/162763_f520.jpg