Школьное питание в Архангельске. Казна доплатит?

Тон дискуссии задала ведущая слушаний – председатель комиссии по образованию, культуре, молодёжной политике Татьяна Дробешкина. Она отметила, что проблема плохого состояния здоровья детей во многом связана с недостатками в организации питания. Лишь 20 процентов школьников 2-3 раза в день получает питание во время занятий. В подробном докладе заместителя директора департамента образования мэрии Ирины Орловой, говорилось о том, что расстройство органов пищеварения – одно из основных заболеваний архангельских школьников. Согласно последним исследованиям по уровню распространенности хронической патологии среди учащихся 1-9 классов на заболевания органов пищеварения приходится почти 10 процентов. Отмечается и значительный рост числа заболеваний, связанных с недостаточным питанием: анемии в 1,5 раза, ожирения на 17,2 процента, гастрита и дуоденит на 5,5 процента, а функциональных расстройств желудка - в два раза.

Согласно имеющейся статистике на тысячу детей до 14 лет в 2007 году приходилось 242,6 страдавших расстройствами органов пищеварения, а в 2009 – 299,3. У подростков от 15 до 17 лет картина еще более удручающая: в 2007 году – 273,2 на тысячу, а в 2009 – 319,2 прошли через горнило кишечных и желудочных расстройств.

Несмотря на то, что по имеющимся данным охват детей горячим питанием по городу (69,6%) несколько превосходит средний по региону показатель, столь печальная статистика показывает – организацию питания необходимо совершенствовать. Тем более, что пока удается поддерживать невысокую стоимость завтраков и обедов – 24 и 36 рублей. С 2008 года в городе интенсивно идет переоборудование пищеблоков. В 19 школах и 7 детсадах оно уже завершилось. В 2010 году модернизация коснется еще 24 образовательных учреждений. Уже израсходовано на эти цели свыше 22 миллионов рублей, а планируется – около 8,3.

Вкратце Ирина Васильевна остановилась на имеющемся финансировании завтраков, обедов и полдников в школах. Пока они содержатся за счет трех источников – деньги городского бюджета, областные средства и вклад родителей. Полностью за счет бюджета города финансируется питание детей из социально неблагополучных семей – всего их 1860 человек. Благодаря тому, что область до настоящего времени оплачивает содержание штата сотрудников столовых, можно производить горячее питание на базе школ по приемлемым ценам.

В настоящее время имеется 26 средних образовательных учреждения, самостоятельно организующих завтраки и обеды для ребят, еще в 20 – привлекают частные фирмы, а 10 школ Архангельска обеспечивает полуфабрикатами и выпечкой столовая МОУ СОШ № 25. В двух случаях организовать питание не представляется возможным, в связи, с чем в школах делают большие – около часа - перемены, во время которых ребята обедают дома. По мнению департамента образования мэрии, очень важно сохранять бюджетную финансовую подпитку и по возможности расширять ее, уходя от использования услуг частных фирм. Это дает гарантию контроля высокого качества питания со стороны родителей и самих ребят.

Заместитель мэра по социальным вопросам Юрий Пачин отметил, что сегодня государственная власть не рассматривает организацию питания, как функцию, присущую образовательным учреждениям. И при новом порядке финансирования образовательных учреждений это может привести к тому, что организация питания будет передана частным фирмам.

Подробно рассматривались и вопросы проверки качества питания. Главный специалист Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Татьяна Щепина объяснила, что федеральная структура готова оперативно реагировать на жалобы населения, но плановые проверки чаще, чем раз в год ему проводить запрещено. О том, что необходимо оставлять хорошие наработки, связанные с организацией самими школами питания для учеников достаточно продолжительное время говорил директор школы №10 Олег Коноплев. Его поддержала и представитель родительской общественности школы Марина Аристова

- Сегодня молодое поколение не отличается крепким здоровьем. Я сама заканчивала 19 школу и прекрасно помню, как нам привозили горячие обеды из Северного морского пароходства. Тогда предприятия помогали с организацией питания в школах. А сегодня школы оказались предоставлены сами себе. Им необходима помощь!

Депутат Олег Резвый в завершении дискуссии выразил общий настрой:

- Очень беспокоит, что сегодня у директоров школ может возникнуть искушение передать организацию питания в школах в частные руки и убрать из штата работников столовых. Ведь сегодня руководство школ, по сути, должно выбирать – кому помочь. Но питание наших детей – самое главное дело в процессе обучения.

Участники слушаний рекомендовали мэрии разработать долгосрочную программу по оборудованию пищеблоков муниципальных образовательных учреждений; подумать о том, как обеспечить образовательные учреждения качественной питьевой водой; изучить опыт других городов по использованию «школьных» карт по оплате завтраков и обедов в школах и рассмотреть возможность их внедрения в городе. Также при формировании бюджета города мэрия ежегодно должна предусматривать средства на питание детей из малоимущих семей с учетом коэффициента инфляции.

Архангельский городской Совет намерен обратиться в областное Собрание с предложением не только сохранить функции образовательных учреждений по организации питания, но и расширить их. Для этого в методику расчета субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ предлагается ввести коэффициент удорожания педагогической услуги на наличие в школьных столовых 1,06. Это позволит материально заинтересовать руководство школ заниматься вопросами горячего питания в школах.

Иван Дотошный