2010 год – непростой для обоих городов. Финансовый кризис оба города ощущают, что называется, по полной программе. Но если для Архангельска падение доходов значительно по сравнению с 2009 и 2008 годом, то для Северодвинска это не так заметно. Что же произошло с их бюджетами?
Общий объем доходов Архангельска в 2010 – около 5 миллиардов 365 миллионов рублей. По сравнению с 2009 и 2008 годом поступления в бюджет областного центра сократились и весьма существенно. В связи с тем, что единый норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц увеличился в пользу областного бюджета с 10 до 15 процентов, Архангельск не досчитается свыше 251 миллиона рублей. Еще на 77 миллионов станет меньше по причине уменьшения поступлений от приватизации муниципального имущества. Но больше всего город теряет на трансфертах из областного бюджета: если в 2008 году Архангельск получил 2 миллиарда 723 миллиона рублей, в 2009 – около 1 миллиарда 710 миллионов, то в 2010 году ожидается поступление лишь около 1 миллиарда 145 миллионов рублей. Иными словами трансферты сократились более чем в два раза по сравнению с 2008 годом и почти на 35 процентов по сравнению с прошлым годом, то есть на 565 миллионов 102 тысячи рублей.
Именно с этим и связано резкое (около миллиарда) снижение и расходной части областного центра. В 2008 году расходы бюджета составляли 7 миллиардов 225 миллионов 153 тысячи рублей, в 2009 – 6 миллиардов 693 миллиона 151 тысяча. В 2010-ом расходы ожидаются в размере 5 миллиардов 741 миллион 525 тысячи рублей. Практически все совместные программы города и области заморожены. Дефицит бюджета Архангельска на 2010 год составляет 376 миллионов 693 тысячи рублей.
У Северодвинска - картина несколько иная. Прогнозируемый общий объем доходов – чуть более 3 миллиардов 540 миллионов рублей. Расходы – несколько превышают 3 миллиарда 653 миллиона. Прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 113 миллиона 117,8 тыс. рублей. Но в 2010 году доходы города корабелов несколько подросли. По 2009 году ожидается поступление 3 миллиардов 438 миллионов рублей, то есть в будущем году город получит больше на 3 процента, доходы Северодвинска вырастут более чем на 101 миллион. Хотя по сравнению с 2008 годом у Северодвинска тоже наблюдается падение по доходам – тогда они составляли почти 3 миллиарда 673 миллиона рублей.
Что же помогло Северодвинску преодолеть проблему снижения отчислений по налогу на доходы физических лиц? В пояснительной записке к бюджету не удается определить потери города по этой статье. Зато из нее можно увидеть, что Северодвинск получит в 2010 году примерно 787 миллионов рублей трансфертов из областного бюджета, что на 15 миллионов больше, чем в 2009 году. Кроме того, из-за изменений федерального налогового законодательства планируется получить больше, чем на 30 миллионов доходов от предпринимательской деятельности. Значительно – на 12 процентов должны вырасти и неналоговые поступления в казну Северодвинска.
Справедливости ради следует отметить: по сравнению с 2008 годом трансферты из областного бюджета Северодвинска также снизились на четверть – тогда их поступило в бюджет города почти 1 миллиард 74 миллиона рублей, то есть почти на четверть больше, чем сейчас. Отчего областной бюджет «любит» Северодвинск и не «любит» Архангельск – остается только догадываться. А, может, их обоих «не любит»?