Спиртоносная пуля
Новый областной закон на руку нелегалам алкогольного рынка
Умные учатся на чужих ошибках – это факт. А как назвать тех, кого даже свои ничему не учат? Поводом к размышлениям на эту тему послужил проект закона, запрещающий ночную торговлю крепким алкоголем. Недавно он был принят депутатами областного Собрания в первом чтении. Интересно, что в прошлом году народные избранники отклонили этот же законопроект, резонно решив, что такое ограничение спровоцирует массовую торговлю суррогатным алкоголем и прочие правонарушения.
Где собака зарыта?
Что изменилось за год, минувший с первого предъявления антиалкогольного закона? Может быть, в Архангельской области ликвидирована подпольная спиртоторговля? Отнюдь нет. Факты и цифры говорят о том, что она, если не процветает, то живет очень даже неплохо, стабильно отправляя на тот свет любителей выпить: за девять месяцев этого года, сообщает информационное агентство «Регнум», в нашей области зарегистрировано 655 случаев отравления спиртосодержащей продукцией. А пресс-центр Главного управления МЧС по Архангельскому региону констатирует, что из-за отравления суррогатами за то же время погибли 152 человека.
Наш город сия беда тоже не миновала: согласно официальным источникам, с начала года семь десятков северодвинцев отравились, употребляя спиртосодержащую жидкость. Для тринадцати наших земляков знакомство с сомнительным алкоголем закончилась летальным исходом. При этом еженедельно сотрудники Северодвинского УВД составляют по 3-5 протоколов на нелегальных продавцов «жидкой смерти». Очевидно, что штрафы тем, как слону дробина: «окуни» (об этом торговце суррогатом с улицы Трухинова «НРъ» не раз упоминал в своих публикациях) и прочие дельцы спиртового подполья и не думают сбавлять торговые обороты.
Следовательно, причиной поднятия депутатских рук за ограничительный закон стало что-то другое, а отнюдь не победа над нелегалами алкогольного рынка.
Быть может, это своего рода ностальгия? Не станем утверждать, но приходилось не раз слышать, что кое-кто из областных депутатов сколотил хороший капитал именно благодаря подпольной спиртоторговле.
Или, может, на избранников накатил приступ повальной амнезии и стер из их памяти 90-е годы, когда темные личности бойко торговали спиртом из-под полы? Тогда для многих таксистов пассажиры были скорее ширмой, а основной доход они получали, продавая водку. Может, снова хотят дать недобросовестным водилам подзаработать?
Кстати, один из таксистов со стажем, с которым на днях общались во время поездки, грустно вздохнув, заметил:
– Если примут такой закон, работенки прибавится.
– В смысле, торговать будете?
– И приторговывать, и возить по ресторанам за бутылкой. И к подпольщикам тоже, ясное дело.
– А вы, я вижу, не слишком рады перспективе подзаработать?
– Деньги, конечно, не пахнут. Зато от тех, на ком будем по ночам зарабатывать, порой такой вонью несет…. Да и драки начнутся. Грабежи… Девяностые годы я очень хорошо помню, как раз тогда и начал таксёрить...
Алкогольные перспективы
Но, может, антиалкогольный закон не так уж плох? Попробуем разобраться.
По мнению «родителей» ограничительного законопроекта областных депутатов Ильи Азовского и Игоря Кузнецова, с 22 часов до 7 утра на территории области надо запретить торговлю алкогольной продукцией крепче 15 градусов. Сильно жаждущие смогут найти высокоградусные напитки ночью лишь в барах и ресторанах (с соответствующей наценкой!). Таким образом, избранники надеются уберечь от спаивания молодежь.
Есть в новом законе и другие ограничения. Так, магазины, расположенные ближе, чем в 200 метрах от вокзалов, школ, больниц, спортсооружений, детских садов и т.д. должны будут полностью исключить из своего ассортимента крепкие алкогольные напитки. В перспективе же борцы с зеленым змием намерены и вовсе ввести сухой закон. В отдельно взятой области.
Намерения благие, кто же спорит! Но, как известно, именно ими мостится обычно дорога в горячие места: и Россия, и другие государства на «сухие» грабли уже наступали. Вспомните хотя бы горбачевские талонно-очередные времена. Те правительства, которые действительно думают о здоровье своих сограждан, не посадили их на «сухой паек», а при помощи экономических рычагов перевели потребление алкоголя на так называемый южный тип.
Между «Севером» и «Югом»
Специалисты разделяют потребителей алкоголя на «северян» и «южан» не по географическому признаку, а по крепости потребляемых ими горячительных напитков. «Южане» предпочитают сухие вина и пиво, то есть то, что слабее 15 градусов. Статистика показывает, что в странах, где население придерживается подобного вкуса, продолжительность жизни, как минимум, лет на десять выше, чем в странах, населенных «северянами», то есть людьми, предпочитающими нечто более крепкое. Например, как у нас, в России.
Кстати, Польша тоже до недавнего прошлого была страной с преимущественно «северным» потреблением алкоголя и недолгой средней продолжительностью жизни. Полтора десятка лет назад правительство этого государства всерьез озаботилось алкогольной проблемой. Специалисты проанализировали экономические и медицинские показатели, и предложили методику перехода на «южный» тип. В Польше подняли акцизы на водку и сделали более привлекательным пивной и винный бизнес. Так, пиво стало стоить в магазинах в 12 раз дешевле водки. Через некоторое время эти меры привели к увеличению средней продолжительности жизни поляков по сравнению с Россией на десять (!) лет, и сейчас она равна примерно 70 годам. Наши же соотечественники мужского пола не дотягивают в среднем и до 60-ти. Сейчас по продолжительности жизни россияне занимают 47-48-е место в мире. Среди причин на первое место исследователи ставят количество и качество алкоголя: в основном это водка или ее суррогаты. Крепкий алкоголь, по данным Росздрава, приводит к смерти 350-700 тысяч человек в год.
Может, стоит в таком случае поддержать авторов областного закона? Давайте, действительно, запретим по ночам торговать водкой и прочими горючими напитками! Пускай земляки доходят после 22-х до кондиции вином и пивом. Как говорят медики, здоровее будут (речь идет, конечно, о натуральных напитках! Не путать с «бомбами», наполненными мутноватым пойлом и снабженными этикетками, мол, это «пиво» или «вино»). Пускай пьющий люд перековывается из «северян» в «южан», живет дольше и веселее.
Подсчитаем – прослезимся
Если бы Архангельская область сама производила всю потребляемую у нас винно-водочную и пивную продукцию, устанавливала бы на нее и акцизы, этому закону не было бы цены. Р-раз – и перевели всех нас на милый здоровью «южный» тип. Но все портит маленькое «если». На деле львиную долю спиртного областные торговцы получают из центра. Москва же диктует цены, устанавливает величину акцизных сборов.
Между тем, с 1 января 2008 года ставки пивного акциза, в соответствии с поправками в налоговое законодательство, вырастут аж… на 32,4 процента. В то время как госпошлина на крепкую алкогольную продукцию, согласно тому же закону, поднимется всего на 7 процентов. Один из ведущих экспертов компании «Балтика» уверен, что при таком раскладе розничная цена единицы этилового спирта в пиве станет в два с половиной раза дороже единицы этилового спирта в крепком алкоголе.
– Это, – утверждает специалист, – критический уровень, способствующий спаиванию населения!
Другими словами, государство при помощи ценовой политики толкает народ потреблять больше водки, чем хорошего вина или пива. Согласитесь, найдется очень немного истинных ценителей солодовых и виноградных хмельных напитков, которые, узрев на ценниках примерно одинаковые цифры, купят их, а не такого же объема «Георгиевскую» или «Пять озер».
Так что с первого января поговорка «Пиво без водки – деньги на ветер» станет просто мегаактуальной. Какой уж тут может быть южный вариант? Север, причем крайний!
И если на этом ценовом фоне запретить по ночам продажу крепкого спиртного, народ ринется к бутлегерам – «окуням» и прочим подпольщикам. То-то подскочат в отдельно взятой области доходы спиртовых королей и смертность от суррогатного алкоголя!
Шила милому кисет…
Наверняка, создавая антиалкогольный закон, Азовский и Кузнецов хотели показать землякам путь в лучшее будущее. И отнюдь не намеревались лоббировать интересы подпольных спиртоторговцев. А на деле получается нечто вроде «шила милому кисет, вышла рукавица».
К сожалению, случай с пивными акцизами – далеко не единственный пример непредсказуемости законодательных актов разных уровней. Они сейчас все больше напоминают пулю со смещенным центром тяжести: куда войдет – видно, но откуда выйдет и каких бед натворит – предсказать невозможно.
Быть может, в такой легитимной неразберихе стоит наложить временный мораторий на новые, в том числе областные, инициативы, и попытаться добиться четкого выполнения уже существующих документов?
Ведь запрещено продавать спиртное лицам до 21 года? Запрещено. Все соблюдают? Да ни фига! А как сделать, чтобы все? И чтобы всегда?
Запрещено распивать спиртное и пиво в общественном транспорте и прочих людных местах? Запрещено. А кто контролирует? Кого наказали? Как сделать, чтобы страшно боялись нарушать вами и вашими предшественниками созданные законы?
Пока же, извините, народные избранники напоминают порой известную птичку. Нет, не ту, о которой вы подумали и которая фигурирует в анекдоте о Чапаеве, – обыкновенную кукушку. Снесут «законное» яйцо и норовят его в чужое гнездо сбагрить: мол, мучайся, народ, его «высиживая» и на ноги ставя. А мы займемся чем-нибудь более приятным. К примеру, еще одно смастерим.
Анна ФУРМАН
