8 февраля – сессия Архангельского областного Собрания? Любят ли свое законодательное дело представители фракции «Единой России»? И как они его понимают?
Основная масса законопроектов в повестке дня – это внесение поправок. Когда они исходят от Правительства области, тогда, как правило, ясно, для чего они нужны. К примеру, предстоит депутатам на сессии рассмотреть «поправочный» законопроект директора правового департамента Игоря Андреечева, посвященный совершенствованию борьба с коррупцией. Смысл его – основательнее «охватить» муниципальный уровень для успеха в этом безнадежном деле. И тут же изменения и дополнения от Юрия Трубина, исполняющего обязанности регионального министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса к закону о недрах на территории региона. Здесь суть такова – власти на местном уровне должны согласовывать предоставление недр с федеральными чиновниками. Региональная власть изощренно и с глубоким чувством прямо-таки душит коррупцию на местах, жить становится веселее с каждым часом, не повестка дня, а прямо «Кама-сутра»!
А что же депутаты? Как поживает «Единая Россия»? А здесь, то пусто, то густо. Вот изменения к закону «О предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда» (http://www.aosd.ru/uploads/bill_doc___539.pdf). О чем там речь? Об исправлении одной орфографической ошибки, никак не влияющей на смысл документа. Или же в очередной раз для чего-то мурыжат герб Архангельской области. Зато потом так удобно подводить итоги титанических усилий, давить цифирью. А вот серьезнейшие поправки к закону о начальном и среднем профобразовании в регионе - на сессии его рассмотрят во втором чтении - проходит «втихую». А ведь меняются в сторону увеличения коэффициенты, связанные с оплатой труда, при этом нет ни пояснительной записки, ни заключения министерства финансов. Обоснования нет, а губернатор призывает всех к бюджетной экономии.
На сессии рассмотрят, наконец, и закон о парламентском расследовании. Большую проблему для разного рода должностных лиц он вряд ли составит. Максимум, что грозит тем, кто не пожелает отчитываться перед региональными парламентариями – это штраф до 20 тысяч рублей. А ведь еще осенью в Архангельскую область приезжал известный депутат Госдумы, справедливорос Геннадий Гудков и призывал предусмотреть строгие меры по обеспечению обязательности депутатского расследования, как высшей формы общественного контроля (http://www.tv29.ru/index.php?point=search&bl7number=8466). Но «медведи», как всегда, все делают по-своему.
Или еще один подарок от «Единой России», законопроект «О признании утратившими силу отдельных решений Архангельского областного Собрания депутатов». Сразу три десятка нормативных актов, принятых в конце еще 90-х годов, региональные депутаты вдруг решили одномоментно лишить юридической силы. Зачем?
В середине перечня можно увидеть решение облсобрания от 23 января 1998 года №302 «О редакции областной массовой газеты «Правда Севера». Именно на этом основании, редакции газеты постановлением главы администрации №188 в июле того же года передавались в пользование нежилые помещения по адресу Новгородский пр., 32.
Тем самым, областное Собрание ликвидирует нормативно-правовую базу, позволявшую поддерживать издание старейшей в области печатного издания. Если бы юристы «Правды Севера» вовремя «зашевелились», то суд, скорее всего, их поддержал. Говорят, что газета поменяла форму собственности. И что из этого следует? Что, наконец, мешало единоросам держать руку на пульсе в годы безраздельного царствования их единоверца Ильи Михальчука? Откуда у «медведей» такое патологическое безразличие к СМИ? Уже свыше трех лет, как перестала публиковать журналистские материалы газета «Волна», где один из учредителей – областное Собрание, теперь вот «Правда Севера» рискует «выйти в тираж».
Такая вот бурная законодательная работа кипит сегодня в Архангельском областном Собрании. «Медведи», скорее всего, получают удовольствие от своих уловок. А мы?
Иван ДОТОШНЫЙ