Письмо с отказом подписания договора направлено главе НАО Игорю Федорову. По мнению руководства области, заключение такого договора приведет к ряду серьезных проблем. Придется ликвидировать госучреждения, упразднять территориальные органы, что повлечет за собой увольнение их работников. В случае подписания договора, который предлагает НАО, расходы областной казны на реализацию полномочий вырастут на 1,1 миллиарда рублей. Если область возьмет на себя эту нагрузку, у нее возникнут проблемы с исполнением возросших социальных обязательств.
Сейчас Архангельская область выполняет на территории округа все государственные обязательства в соответствии со 184-м федеральным законом. Часть полномочий, в том числе по обеспечению завоза грузов в отдаленные территории и государственному регулированию тарифов на тепло- и электроэнергию, федеральное законодательство не относит к обязательным. В прошлом году, когда финансовое положение области было стабильным, регион добровольно исполнял эти полномочия на территории округа. Сейчас ситуация изменилась. Возможности доходной базы областного бюджета резко сократились. По прогнозам, собственные доходы казны области в 2010 году будут ниже на 16 %.
Депутат областного Собрания Александр Харин считает, что ситуация «сегодня хочу, завтра не хочу», не допустима между двумя регионами. В 2007 году руководителями НАО и Архангельской области был подписан протокол, завизированный полномочным представителем президента по СЗФО Ильей Клебановым, где правительство брало на себя обязательство по компенсации разницы в тарифах и Северному завозу. Сейчас в одностороннем порядке от обязательств отказываются.
- Получается какое-то полугосударство. Сегодня хотим - выполняем полномочия, завтра передумали - перестали. Мы всё время предлагаем Илье Михальчуку сесть за стол переговоров, обсудить, попробовать найти компромиссы или хотя бы документально закрепить нашу обязанность выполнять те или иные полномочия. Никакого ответа. Мы приглашаем его в округ- нет ответа. А с авиаперевозками как получилось? В этот район НАО оплачиваем полёты, а в этот не оплачиваем. Полумеры и полугосударство!
Александр Харин говорит, что сейчас заключаются межфракционные парламентские соглашения между законодательными собраниями НАО и Архангельской области. Подписаны документы между фракциями «Единой России», договоренность есть с ЛДПР, ведутся переговоры с КПРФ. Если исполнительная власть не хочет замечать целый регион, НАО вынуждено будет обращать на себя внимание через власть законодательную.
