Инициатором увековечивания в граните имён репрессированных и похороненных на кладбище № 1 в районе 7 километра Кудемского шоссе стала председатель местного отделения Всероссийской организации жертв политических репрессий «Совесть» Шаверина Г.В. Мэрия идею поддержала.
Ягринлаг существовал с 1938 по 1961 годы. В заключении здесь единовременно находилось до 80 тысяч репрессированных. В основном это были люди «некорректно» высказывающиеся в адрес советской власти. Силами этих заключённых были проложены многие километры грунтовых и железных дорог, выстроен город Северодвинск от улицы Железнодорожной до проспекта Ленина, и заложена промышленная база города. Погибшие хоронились здесь в братских могилах. Кости здесь находят до сих пор. Примерная цифра погибших около 30 тысяч человек.