Пиар администрации Северодвинска загнал в долги «Комбинат школьного питания»

26 марта редакция БК направила в администрацию города запрос по деятельности «Комбината школьного питания». Напомним, нас интересовали следующие вопросы:

- Есть ли у администрации Северодвинска план реорганизации «Комбината школьного питания». В чем он заключается и когда будет реализован?

- При реорганизации предприятия произойдет ли сокращение его штатной численности?

- Рассматривает ли администрация города вариант вывода из кризиса «КШП» по пути ПАТП?

- Каковы на настоящий момент показатели финансово-хозяйственной деятельности «КШП» (прибыль, убытки, задолженность)? Увеличились ли долги предприятия по сравнению с теми цифрами, которые были озвучены на сессии горсовета?

- Каким образом предполагается закрыть долги «КПШ»?

- Каковы причины, что «КШП» не смогло выйти к середине 2012 года на «нулевой» баланс, о чем заявлялось заместителем мэра по социальным вопросам еще в 2010 году?

- Планируется ли после реорганизации акционирование или приватизация того или иного предприятия, созданного на месте «КШП»?

- Какое муниципальное имущество планируется закрепить на праве хозяйственного ведения за «открытой сетью»? Планируется ли возвращение имущества «КШП» в казну города? Если да, то какого?

- Перечислял ли «КШП» денежные средства в социальный фонд «Опора»?

- Кто оплачивает коммунальные услуги школьных столовых? «КШП» или школы?

- Кто из сотрудников администрации Северодвинска несет персональную ответственность за деятельность «КШП». Несет ли такую ответственность мэр Северодвинска. Были ли привлечены к дисциплинарной или иной ответственности сотрудники администрации за деятельность этого предприятия?

Ответ на вопросы мы получили следующего характера:

«В настоящее время прорабатывается несколько вариантов реорганизации КШП, специалисты делают расчеты. Мы не имеем права раскрывать показатели финансово-хозяйственной деятельности КШП, т.к. эти данные являются коммерческой тайной предприятия, можем лишь сообщить, что долги не увеличены, убытки снижены.

КШП не смогло выйти на нулевой баланс вследствие того, что стоимость питания не увеличивалась с 2009 по 2012 год, при этом затраты на продукты, материалы, бензин постоянно возрастали.

В соответствии с условиями конкурсной документации и муниципального контракта «На оказание услуг по организации питания учащихся учреждений Управления образования Администрации Северодвинска», на основании п. 10 ч. 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на срок исполнения муниципального контракта Заказчик предоставляет победителю открытого конкурса в безвозмездное пользование объекты недвижимого имущества (помещения школьных столовых), отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, с технически исправным водопроводом, канализацией, отоплением, освещением, приточно-вытяжными системами вентиляции, а также необходимым количеством посадочных мест. Заказчик за свой счет предоставляет Исполнителю горячую и холодную воду, отопление и освещение для приготовления и отпуска пищи. Иные расходы, связанные с исполнением контракта, в том числе по санитарному содержанию помещений, оборудования, инвентаря, технического обслуживания инженерных коммуникаций осуществляются силами и за счет средств Исполнителя.

В соответствии с Федеральным законом 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом Северодвинского муниципального предприятия «Комбинат школьного питания»:

- предприятие является коммерческой организацией;

- учредителем предприятия и собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, является муниципальное образование «Северодвинск», полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска;

- предприятие находится в ведомственном подчинении Управления образования Администрации Северодвинска и Управления экономики Администрации Северодвинска, которые осуществляют координацию и регулирование деятельности предприятия по организации школьного питания и контролю финансово-хозяйственной деятельности соответственно.

Единоличным исполнительным органом предприятия является директор, назначаемый на должность собственником имущества по согласованию с Мэром Северодвинска и органом Администрации Северодвинска, в ведомственном подчинении которого находится предприятие.

В рамках плана контрольных мероприятий Администрации Северодвинска, в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 29.11.2011 № 340-ра «Об утверждении плана проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на 2012 год» в августе-октябре 2012 года проведена комплексная проверка муниципального предприятия «Комбинат школьного питания».

По результатам проверки, рабочей группой сформирован Акт проверки от 08.10.2012 с соответствующим заключением.

В соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом Северодвинского муниципального предприятия «Комбинат школьного питания», на основании акта проверки финансово-хозяйственной деятельности МП «КШП» от 08.10.2012, с учетом представленных предприятием возражений, директору предприятия Ширяеву А.А. выдано предписание от 11.12.2012 по устранению выявленных нарушений и недостатков. В настоящее время предприятием большая часть замечаний устранена, проводится работа по оптимизации расходов, сокращению кредиторской задолженности и убытков.

Также сообщаю, что текущие вопросы финансово-хозяйственной деятельности предприятия ежемесячно рассматриваются в Администрации Северодвинска в рамках межведомственного взаимодействия рабочей группой, утвержденной распоряжением Мэра Северодвинска от 29.03.2012 № 3-р в составе представителей Управления образования, Управления экономики, КУМИиЗО, контрольно-ревизионного отдела Финансового управления, Совета депутатов Северодвинска, МП «КШП»».

P.S.: Собственно, из предельно расплывчатого и неконкретного ответа можно отметить главную мысль: пиар администрации Северодвинска, который четыре года держался в том числе на таком «ките», как школьное питание, не смог позволить развиться КШП и выйти на безубыточность, но даже, наоборот, вогнал предприятие в многомиллионные долги.

Ключевая фраза в ответе: «КШП не смогло выйти на нулевой баланс вследствие того, что стоимость питания не увеличивалась с 2009 по 2012 год, при этом затраты на продукты, материалы, бензин постоянно возрастали». Спрашивается, кто мешал корректировать цену и помешать накоплению долгов? Ответ прост и на поверхности: все тот же пиар и бодрые заявления, которые так любят в администрации Михаила Гмырина.

К примеру, уже в октябре 2009 года, практически сразу как на КШП пришла новая команда, сайт горадмина рапортует о снижении цены на школьные обеды и завтраки на… пять (!) рублей. Также заявлялось, что ««Комбинат школьного питания» старается найти ресурсы для дальнейшего снижения цен на питание учащихся». Позже тема цены школьных обедов педалировалась постоянно, по поводу нее звучали торжественные реляции.

Кстати, пока не появились десятки миллионов долгов КШП, администрация заявляла, что удерживание цены на школьные обеды – это следствие ее грамотной работы. Вот релиз от 26 ноября 2010 года: «Как показывает анализ, до середины 2009 года показатели экономической деятельности КШП находились в отрицательной зоне. После смены руководства ситуация на предприятии кардинально изменилась: проведён аудит, составлен среднесрочный план развития, проведена оптимизация всех структур. Есть результат: при увеличении численности работников с 270 до 340 человек, количество руководящих кадров сократилось, почти в два раза поднялась зарплата рядовых сотрудников, а начисления управленцев уменьшились. Предприятие приобрело новую технику, соответствующую современным санитарным требованиям, усовершенствовало логистику. Эти и другие меры позволили муниципальному предприятию не только сдержать, но даже снизить и цены на школьные завтраки и обеды».

Но, а в итоге выходит, что все это как и водится у Михаила Аркадьевича, пустой звук и показатель полного непрофессионализма.

К слову сейчас школьный завтрак стоит 65 рублей, обед – 86 рублей.