В доклад уполномоченного по правам человека Любови Анисимовой была включена информация как о конкретных фактах нарушения прав граждан, так и о негативных социально-экономических явлениях. В основе доклада - обращения жителей Архангельской области.
- Традиционно наибольшее количество обращений касается жилищных прав граждан: переселение из ветхого и аварийного фонда, ненадлежащее исполнение управляющими компаниями своих обязанностей. Во многом это связано с отсутствием контроля со стороны местной власти, – подчеркнула Любовь Викторовна.
Отдельно уполномоченный по правам человека остановилась на проблеме неисполнения судебных решений, которые зачастую связаны с жилищными спорами. Так, в Архангельске сейчас решаются судебные решения, вынесенные еще в 2007 году. Значительной остается и доля обращений, относящаяся к сфере трудовых отношений, прежде всего, по невыплате заработной платы из-за банкротства. Анисимова направила предложения о необходимости решать эти проблемы за счет федеральных средств.
Впервые депутаты заслушали доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка Ольги Смирнова. И здесь основная часть обращений, поступивших в адрес уполномоченного по правам ребенка, связана с нарушением жилищных прав детей: выселением вследствие различных причин, непредставлением жилья детям-сиротам. По мнению детского омбудсмена, для снижения остроты последней проблемы необходимо обустраивать социальные гостиницы детям-сиротам, которые ожидают предоставления жилья.
Из доклада уполномоченного можно узнать, что по данным регионального министерства здравоохранения и социального развития, основной причиной детской смертности являются травмы и отравления. А главные причины детской смертности от травматизма – это результат гибели от утоплений (22,8%), ДТП и самоубийства (по 12%). На втором месте по причинам смертности – состояния, возникающие в перинатальном периоде, на третьем – врожденные аномалии.
Несложно догадаться, что тонут ребята во многом по причине отсутствия обустроенных мест для летнего отдыха. Достаточно сказать, что такой город, как Архангельск не имеет ни одного сертифицированного пляжа, а аквапарк все еще почему-то остается несбыточной мечтой. Хотя в соседней Финляндии в городках по 30-40 тысяч эти сооружения вполне себя окупают. Ребятня развлекается тем, что ныряет на затопленных котлованах, благо, что и многие взрослые за неимением лучшего показывают им дурной пример. На эту проблему не раз указывали СМИ, но воз и ныне там.
Безусловно, тревогу вызывает тот факт, что увеличилась смертность детей в связи с болезнями органов дыхания и системы кровообращения. Особое внимание заслуживает высокая частота (24%) патологии органов зрения у школьников. Близорукость занимает ведущее место в этой патологии (52%) и является одной из причин инвалидности и ограничения в выборе профессии. Высок и уровень органов пищеварения (7,2% или 232,6 на 1 000 детей). Все это также свидетельствует о серьезных недостатках в организации учебного процесса в школах, то есть также напрямую относится к компетенции местной власти.
Тревожит Ольгу Смирнову и рост насилия в семье и преступлений на сексуальной почве. И здесь органы социальной защиты зачастую оказываются не на высоте. Так было, например, в случае с изнасилованием четырехлетней девочки сожителем матери ребенка – органы социальной защиты элементарно «проспали» эту неблагополучную семью.
Между тем, статистика неутешительная. В 2009 году против половой свободы и половой неприкосновенности детей совершено 195 преступлений в отношении 141 несовершеннолетнего потерпевшего. В 2010 году совершено 226 преступлений в отношении 151 несовершеннолетнего потерпевшего. За 4 месяца 2011 года было совершено 52 преступления против половой свободы и половой неприкосновенности детей в отношении 43 детей, по данным фактам возбуждено 42 уголовных дела.
По оценке Ольги Смирновой, насилие в семье, а также высокая детская суицидальность – две основных проблемы, которые вызывают беспокойство в первую очередь. Готовится специальный доклад по этой проблеме, решить которую, как представляется, едва ли кому-то удастся. Возможно, что акцент в работе Ольге Леонидовне следовало бы сделать на более прозаических вещах: летом детям и взрослым где-то надо нормально отдыхать, купаться, в наших школах ребенку не должны портить глаза и желудок. На оживленных перекрестках нужны не только часто ломающиеся светофоры, но и подземные переходы. И. конечно, взрослым и детям необходима крыша над головой. Почему бы не начинать с малого?
Иван ДОТОШНЫЙ
Фото пресс-службы правительства региона
я тоже пришёл к такому выводу, причём давно.