Сокращая количество «первых» портфелей Орлов, по сути, возрождает систему работы, которая вполне оформилась при Николае Киселеве и сохранялась в первый год правления Ильи Михальчука. Заместитель по инфраструктурному развитию и заместитель-руководитель аппарата традиционно имели особое ключевое значение в системе региональной власти. Административная реформа, во многом урезавшая их полномочия, совпала и с закатом политической звезды фактического первого зама Сергея Молчанского. А Роман Балашов в роли руководителя аппарата явно не сумел задать тон кадровой политики в регионе.
Заместителем по инфраструктурному развитию, с существенным расширением перечня полномочий приглашен главный инженер Севмаша Алексей Алсуфьев. Таким образом, представитель Северодвинска займет ключевую должность в обновленном региональном Правительстве. Ему переходят полномочия заместителя губернатора Архангельской области по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии (должность, которую занимает Владимир Шишов) и заместителя по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству (Алексей Верещагин).
Заместителем губернатора по региональному развитию будет предложен парламентариям Сергей Ковалев. Сергея Михайловича также можно считать по праву представителем Северодвинска – с 2010 года он возглавлял сначала «Муниципальное агентство социальной рекламы», а позднее северодвинскую «Роспечать».
Урожденный северодвинец Алексей Гришков, вполне возможно, займет должность заместителя губернатора по экономике и финансам. Длительное время бывший руководитель регионального отделения партии «Яблоко» работал в Контрольно-счетной палате (КСП) главным инспектором инспекции межрегиональных проектов и программ. Вполне возможно, что московская карьера Алексея Петровича сложилась благодаря участию бывшего депутата Госдумы от Архангельской области, а ныне главного аудитора КСП Александра Пискунова, также хорошо известного в Северодвинске.
На трех представителей города корабелов в новой «обойме» губернатора приходится лишь один архангельский выдвиженец: председатель Архангельской городской Думы Людмила Кононова. Президиум регионального отделения партии власти рекомендовал ее на должность заместителя губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
Возглавить аппарат планируют доверить таинственному Александру Костомарову, по слухам, работающему в центральном аппарате «Единой России». Пока что никакой информации о нем на сайте партии власти найти не удалось. Возможно, его решили направить в Архангельскую область для дальнейшей «тонкой» кадровой корректировки в нашем проблемном регионе. Заместителем губернатора, руководителем представительства Архангельской области при Правительстве Российской Федерации может стать Александр Меркулов, в прошлом возглавлявший Правительство Кабардино-Балкарской республики, а в последний год работавший первым заместителем губернатора Волгоградской области. Вероятно, после того, как следом за Михальчуком был отправлен в отставку и глава Волгоградской области Анатолий Бойко, проработавший всю жизнь на Северном Кавказе и юге России Меркулов предусмотрительно решил радикально сменить место работы.
Неясной пока что остается судьба последнего «михальчуковского» выдвиженца – Михаила Васильева, исполняющего обязанности заместителя губернатора Архангельской области — руководителя представительства в Ненецком автономном округе. В ближайшей перспективе ожидаются и новые структурные изменения в Правительстве: Игорь Орлов еще в январе планировал возродить как самостоятельную структуру Агентство по рыболовству, в ближайших планах и создание отдельного регионального Министерства по энергетике.
Иван ДОТОШНЫЙ
"Не секрет, что автором административной реформы Архангельской области являлся один из ныне действующих проректоров САФУ (не НЯК). Суть её заключалась в преобразовании названия словосочетания "администрация области" в "Правительство области". Это давало возможность переименовать главу администрации в губернатора, а руководителей департаментов в министров."
Дима имеет толк в ювелирке и похожих на это изделий.
Поскольку автор этого безобразия вовсе не являлся специалистом в государственном управлении, то и структура оказалась перекошенной и неполноценной. Функции были произвольно распределены среди узкого круга лиц, по принципу наивысшего контроля за финансовыми потоками.
Реально это привело к утрате управления и контроля за рядом региональных проектов и полномочий, необходимых к исполнению на уровне области.
Более того, даже при отсутствии реальных полномочий, например, ответственность за целый ряд их, согласно ФЗ 131, возложена на муниципальные образования, региональная власть несет ответственность за результаты социально-экономического состояния области. Именно по совокупности перечисленных в нем показателей, наша область по многочисленным рейтингам и отнесена к одному из неблагоприятных регионов РФ.
Причинно-следственные связи очевидны для специалистов. Там где "шевелятся" деньги, куча желающих "поуправлять". Там, где их нет, никто ничего не делает, имитируя деловую активность, и прикрываясь отсутствием полномочий.
Именно так можно характеризовать деятельность, например, министерства транспорта, промышленности и связи. Результатом бездарного управления, стал полный развал транспортной отрасли Архангельской области.
При этом, вину за происходящее пытаются возложить на мифические сложности, непреодолимые препятствия и "тяжелое" социалистическое наследство. Не брезгуют использовать и лживую информацию, распространяемую через "желтую" прессу.
Так, в контексте кризисного положения северодвинского ПАТП, несколько статей в одной из "желтых" СМИ области, посвящено критике деятельности предыдущих директоров предприятия, на фоне которых, деятельность последнего представляется прогрессивной и созидательной.
На сайте этого информационного агентства выложено моё предложение о предоставлении исчерпывающей информации о работе данного предприятия как в мою бытность его директором, так и в последующие три года.
Однако оно проигнорировано, а комментарии заблокированы. Достаточно широкий круг посвященных знает, сколько стоит размещение подобных пресс-релизов. Т.е. прогнившая насквозь, коррумпированная кучка чиновников не сдается "без боя". Остается пожелать Игорю Анатольевичу успехов в отделении "зёрн от плевел". Уверен, что результаты не замедлят сказаться.