Иван Леонидович, в Северодвинске и Архангельске о новодвинской жизни известно немного. Расскажите, пожалуйста, что изменилось в жизни города после того, как жители выбрали вас градоначальником? Ведь пришлось пройти через кризис…
- Основное для меня — это выстроить систему, которая бы позволила эффективно работать. Многие в Новодвинске говорят, что не ощутили кризиса. В этом, я считаю, есть и заслуга администрации города. Конечно, проблем достаточно, и решать их нужно через оздоровление бюджета. Это и работа внутри муниципального образования — через оптимизацию расходов, укрепление доходного потенциала и в рамках общей стратегии развития области.
За 2010 год на территории города было собрано более 2 млрд.рублей налогов. Но в Новодвинске остается только 20 процентов. Я неоднократно говорил о том, что на протяжении последних лет снижается наполняемость так называемого Фонда поддержки муниципальных образований.
Но если все-таки останавливаться на положительных моментах, которых удалось добиться даже в таких непростых условиях, то я бы здесь отметил ввод нового жилья. За три с половиной года сдано шесть новых домов. Это больше, чем за последние десять лет. Для Новодвинска серьезной проблемой остается переселение из ветхого и аварийного жилья. Переселено 143 семьи, снесено 14 ветхих домов. Это четверть всего деревянного жилфонда города.
Еще один серьезный вопрос — сокращение кредиторской задолженности и стабилизация долга МУП «Жилкомсервис» за энергоресурсы перед Архангельским ЦБК. За три года задолженность бюджета снизилась с 70 до 30 миллионов рублей. Постепенно уменьшается и долг перед АЦБК. Если в начале 2008 года он доходил до 700 млн.рублей, то сегодня эта цифра составляет 636 миллионов. В первую очередь это выдерживание графика текущих платежей и достигнутая договоренность с руководством комбината о поэтапном списании долгов прошлых лет. В целом, муниципальные предприятия серьезно укрепились за последние три года. Прибыль некоторых из них увеличилась в четыре раза. Это не только стабильная заработная плата в коллективах, создание новых рабочих мест, но и возможность решать многие социальные проблемы. Например, третий год подряд мы не тратим средств на покупку детских новогодних подарков — их приобретают муниципальные предприятия.
В 2010 году введено в эксплуатацию новое сосудистое отделение в городской больнице. Впервые за 50 лет мы начали капитальный ремонт Городского Культурного Центра, визитной карточки нашего города, исторического здания.
Известно, что депутаты городского Совета Новодвинска планировали вводить институт сити-менеджера, а в последнее время разговоры как-то поутихли. Перейдет ли Новодвинск от слов к такого рода изменениям и каково ваше отношение к этой идее?
- Истории с принятием нового Устава уже три года. В третий раз городской Совет депутатов инициировал процедуру принятия новой редакции основного городского документа и закрепление в нем должности сити-менеджера. Стоит отметить, что против этой идеи, по данным соцопроса, проведенного в 2010 году северодвинской социологической фирмой «Фокус», выступает 80 процентов жителей города бумажников.
Когда депутаты в первый раз предлагали эту инициативу, дело не продвинулось дальше общественных слушаний. Во второй раз — Управление Министерства юстиции отказало в регистрации Устава. Сейчас третья попытка. Судя по всему, последняя, так как 4 декабря уже необходимо объявлять выборы. Вопрос в очередной раз на рассмотрении в Минюсте.
Моя позиция по данному вопросу остается неизменной. Большинство жителей за прямые выборы, и я как глава города, отстаиваю их интересы, используя все правовые механизмы. Я считаю, что не нужно винить сегодняшнюю систему управления, а необходимо сосредоточить общие усилия на решении конкретных городских проблем. С таким важным вопросом, связанным с коренным изменением системы местного самоуправления, не стоит торопиться. Руководитель любого уровня должен опираться в первую очередь на мнение людей. Я буду защищать право жителей выбирать мэра в правовом поле, несмотря на возможное давление и последствия для себя лично
- Известно, что мэры городов-доноров сначала вносили свои поправки в областное законодательство по межбюджетке, а потом их снимали. С чем это может было связано, ради чего вы тогда объединялись?
- По новому закону, к которому мэры городов предложили свои поправки, у Новодвинска заберут больше 120 миллионов рублей, а на больницу мы тратим 85,5. Вот и вся арифметика. Нам пытаются объяснить, что у области не хватает денег на реализацию своих полномочий. Но у нас ведь тоже есть свои полномочия, свои задачи и люди. Говорят о том, что добавят в рамках межбюджетных отношений. Но зачем тогда забирать?
Поэтому и объединились города. Мэров избирали жители, и они имеют полное право спросить с глав о работе. Наша задача — защищать бюджет и улучшать качество жизни людей.
С другой стороны, главы городов должны иметь взвешенную позицию и идти на компромисс. Мэры Архангельска, Северодвинска и Котласа отозвали свои подписи под проектом областного закона. К консолидированному решению присоединился и Новодвинск. Вместе с тем, я считаю, что вопрос развития муниципальных образований-доноров является важным. Более того, поддержка городов является частью государственной стратегии. Неслучайно лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что «нам нужны сильные, способные к самоуправлению муниципалитеты, мы видим в этом залог успешного развития России».
Считаю, что необходимо в дальнейшем вернуться к рассмотрению вопроса о формировании бюджетов развития городов, а также поддержать города при рассмотрении инвестиционной программы Архангельской области на 2012 и последующие годы.
Беседовал Иван ДОТОШНЫЙ
