Крест на провинциальной городской системе?

Напомним, что суть реформы в том, чтобы поставить крест на нынешней провинциальной городской системе. Сейчас 90% городов России — это малые города с населением до 100 000 человек. Хуже всего то, что половина из них монопрофильные – их производство адаптировано к одному сегменту рынка. Согласно проекту перекраивания России, развивать такие города бессмысленно. Надо создавать условия, чтобы население малых городов мигрировало в агломерации.

Кроме того, в агломерациях планируется построить около 50 новых городов. Предполагается, что новограды будут малоэтажными, площадью 400-450 га каждый, с комфортной планировкой и развитой инфраструктурой.

Однако эксперты-экономисты относятся к ним довольно сдержанно.

– Реализовать этот проект, на мой взгляд, невозможно. На него требуются колоссальные средства, и непонятно, каким будет результат, – уверен президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. – Что-то подобное было в истории СССР. Хрущеву не нравилась существующая система управления, и он приказал создавать совнархозы. В итоге ситуация стала только хуже, и решение пришлось отменить… Мне непонятно, что не устраивает реформаторов в нынешней системе администрирования России. Прежде всего, она складывалась исторически: формировались губернии, республики. За этим стоит социум, культура, связи людей, которые нельзя игнорировать.

– Наше правительство не может справиться и с менее сложными задачами, и вдруг берется за перестройку всей страны – собирается построить 20 супер-городов на Россию, всех туда согнать… На мой взгляд, это делается для отвлечения внимания населения. Понятно, что задача не по силам, но можно заняться ее обсуждением, можно открыть бесконечные дискуссии, или затеять под эту марку административную перестройку. Словом, вместо того, чтобы поднимать экономику, заниматься реальными экономическими реформами, нынешние власти занимаются административным творчеством. Это чем-то напоминает деятельность градоначальников города Глупова: те тоже производили невероятные реформы, - отметил также Бунич.

Не менее категорично высказывается относительно перспектив проекта директор Института проблем глобализации Михаил Делягин:

– Действительно, в маленьких российских городах, или поселках городского типа сейчас нет ничего. У руководителей России простой выбор – или начинать развивать производство по всей стране, чтобы в маленьких городах и поселках можно было жить, либо продолжить сложившуюся тенденцию, когда страна умирает, и все, кто могут бежать, бегут в крупные города. Это, на мой взгляд, стратегия отказа от развития России, и свертывание России до масштаба нескольких городов-миллионников.

Это делать проще и понятнее. Всего и нужно подстегнуть существующие тенденции. Зачем развивать Нечерноземье?! Оно почти вымерло – пусть вымирает еще быстрее. Пусть те, кто могут, еще быстрее убегают оттуда в крупные города, а мы для них построим несколько коттеджей.

Он также добавил, что «Президент РФ – это человек, который может все. Он может пропагандировать четырехполосный интернет в стране, значительная часть которой живет без водопровода. Он может пропагандировать и создание 20 агломераций, почему нет?!»

Впрочем, не все эксперты настроены скептично. Директор Института международной экспертизы Евгений Минченко видит в новом проекте четкую административную логику:

– У многих сложилось ошибочное впечатление, что ныне существующую структуру регионального деления России изменят. Это, естественно, не так. Агломерации будут создаваться в уже существующих границах субъектов федерации. Задача – создать центры притяжения, центры развития, вокруг которых будут группироваться небольшие городишки, моногорода. Скорее всего, у этих агломераций даже не будет специального статуса, или этот статус не отменит существующее самоуправление, а будет просто система координации. Например, единая система общественного транспорта, единая система развития и ремонта дорожной сети, единая система управления трудовыми ресурсами.

Но, кроме логики управленческой, есть и логика политическая, которая включает в себя два аспекта. Первый – увеличить управляемость местного самоуправления, которое по Конституции отделено от системы госвласти со стороны федеральных властей и назначаемых из центра губернаторов. Второй – имиджевая составляющая: дескать, мы тут затеяли ТАКУЮ реформу, такую модернизацию управленческую, что дальше некуда…

Ссылка: http://svpressa.ru/politic/article/33929/