В Госдуме уже принят в первом чтении законопроект с довольно абстрактным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Документ предусматривает, что большинство государственных учреждений фактически будут переведены с полного бюджетного финансирования на самоокупаемость. Государство будет финансировать не всю деятельность подобных организаций, а лишь определенный объем услуг по государственному заданию, а все остальное им придется зарабатывать самостоятельно, таким образом, услуги муниципальных учреждений перестанут быть бесплатными.
Уже определены сроки переходного периода (1 января 2011 года для федеральных учреждений и начало 2012 для региональных) и учреждения, которые станут участниками этого эксперимента.
Депутаты форсируют принятие революционного для бюджетной отрасли документа. При рассмотрении законопроекта в первом чтении в Госдуме за его принятие проголосовала лишь «Единая Россия». «Справедливая Россия» и КПРФ проголосовали "против", а ЛДПР отказалась от участия в голосовании. Не поддержала закон и Общественная палата, ее членам непонятны механизмы его реализации, "отсутствует система контроля, сдержек и противовесов". Курьезность законопроекта отмечают и политологи:
- У нас ведь среднее образование, по конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание, хотя бы для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех окрестных детей, надо менять конституцию, - отмечает в своей статье научный редактор журнала "Эксперт" Александр Привалов.
«Бюджеты субъектов федерации не осилят осуществление подобных преобразований, а доступ к «дополнительному образованию» получат только те дети, родители которых «доплатят». Коммерциализация бюджетной сферы сделает ее услуги недоступными для значительной части небогатого в целом населения России, - говорится в обращении на имя президента.
Дмитрия Медведева просят отложить подписание этого законопроекта, отправить его на доработку, которая должна включать в себя разработку всех подзаконных актов и нормативов, определение понятия «государственный заказ» (с расшифровкой данного понятия в каждой сфере), определение объемов и порядок его распределения, нормативы финансирования, принятие образовательных стандартов. Говорится и о необходимости вынести законопроект на открытое общественное обсуждение с привлечением специалистов из каждой отрасли: образование, медицина, музейное и библиотечное сообщество.
Подписи под обращением можно поставить по адресу: http://www.sborgolosov.ru/voiteview.php?voite=48
