Жилфонд для коммерческого использования был создан для обеспечения городских учреждений и организаций квалифицированными кадрами. В основном фонд состоит из комнат бывших общежитий. Жилые помещения из него предоставляются как физическим, так и юридическим лицам. С мая 2007 года по договорам коммерческого найма гражданами используется 7 квартир и 134 комнаты, а также в аренду юридическим лицам было предоставлено 10 квартир и 37 комнат.
Коммерческий жилищный фонд, как считает администрация, является единственной возможностью обеспечить жильем людей, не признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам соцнайма. Преимущества состоят в том, что муниципалитет не несет бремени расходов по ремонту этих помещений, а плата за их использование пополняет бюджет города. Помимо этого, в случае предоставления жилья по договорам соцмайма, пришлось бы властям приводить эти помещения в состояние, соответствующее предъявляемым к ним требованиям.
Позицию прокуратуры на суде отстаивал помощник прокурора Павел Баранов. По его словам, издав это постановление, мэр превысил свои полномочия, так как по законодательству не наделен правом определять порядок распоряжения муниципальным имуществом. Это прерогатива представительного органа власти — Совета. Противоречит оно и антимонопольному законодательству: имущество юридическим лицам предоставлялось на возмездной основе без проведения торгов и конкурсов. Таких договоров с юрлицами насчитывается около полусотни. Одним из главных возражений, на которое напирает прокуратура, является то, что основная задача муниципалитета — обеспечение малоимущих граждан на условия договора социального найма. Соответственно, и весь муниципальный жилфонд должен использоваться только в этих целях.
На октябрьской сессии горсовета депутаты своим решением утвердили положение о фонде коммерческого использования. Но в нем не описаны условия предоставления этих помещений и не определен размер платы за них. До принятия соответствующих документов планировалось оставить в силе часть постановления мэра.
Однако, уже сейчас в администрации города находятся более сотни протестов прокуратуры по каждому конкретному акту о предоставления помещения в коммерческое пользование. Если все они будут удовлетворены, то у людей, проживающих в них, могут быть существенные проблемы вплоть до выселения.
Постановление Северодвинского городского суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней.
