День знаний в Архангельской области: свет и тени

Демографическая проблема больно бьет по эффективности системы образования. Снижение численности учеников влечёт за собой значительное повышение стоимости образовательной услуги. Выход в Архангельске видят в том, чтобы совместить функции детских садов и некоторых школ. Это позволит оптимально загрузить образовательные учреждения. С одной стороны это даст возможность избавиться, наконец, от очереди в детсады, а с другой – позволит ребенку постепенно приспособляться к школьным порядкам, а также даст возможность эффективнее использовать имеющиеся площади.

С этим же связана и вторая по значимости проблема: как повышать зарплату учителям. С одной стороны есть достижения. По Архангельску учителя в школах получают в среднем чуть более 11 тысяч рублей (в 2008 г. – более 10 тыс., в 2007 г. – свыше 7,7 тыс). Динамика есть, но снижение численности населения ставит дальнейшему росту зарплат серьезные препоны.

На сегодняшний день очередь в детсады в Архангельске составляет 5,5 тыс. человек, а еще год назад она превышала 10 тысяч. В 2010 году мэрия областного центра планирует открыть в функционирующих детских садах еще 43 группы, что равнозначно введению в строй 4 крупных детских сада. Стоимость проекта – около 39 миллионов рублей. Но, по словам директор департамента образования Татьяны Огибиной - это в 45 раз дешевле, нежели строить новые здания и создавать коммуникационные сети.

Между тем восемь школ Архангельска показали 100-процентую успеваемость по всем предметам ЕГЭ. В целом по области удельный вес сдавших ЕГЭ от числа участвовавших выпускников – почти 97 %. Если количество выпускников, набравших 90-100 баллов по результатам ЕГЭ в Архангельской области составляет 89 человек, то из них в областном центре живет 51. В рейтинге учреждений по результатам ЕГЭ первые три места также за Архангельском. В сравнении с общероссийскими данными процент успешных результатов по городу по всем учебным предметам выше. Однако, наряду с этим в городе устойчиво растет уровень конфликтности между учителями и детьми, между детьми и их родителями. Нежелание ходить в школу высказывают более 45% детей, а у 36% - снижена учебная мотивация, растет и уровень «профессионального выгорания» у педагогов, неблагополучна и картина состояния здоровья учащихся.

Последнее может быть связано с недостатками в организации питания детей – менее половины школ областного центра способны предоставить ученикам горячие обеды. Но в Архангельске слишком много «узких» мест: даже спортивные залы отсутствуют более чем в 30% школ. Поэтому последовать примеру Северодвинска и во всех школах установить современные пищеблоки в мэрии не собираются. Да и стоимость завтраков и обедов – 55 и 70 рублей – просто не по карману многим родителям. По словам директора департамента образования Архангельской области Екатерины Прокопьевой, рассчитывать на какие-либо субвенции областного бюджета северодвинцам не приходится. Городу корабелов помогут рациональной организацией конкурсов на поставку продуктов, но не более. Значительного снижения цен ожидать не приходится, но вот качество, витаминный состав должен быть на высоте.

Большой плюс то, что впервые в этом году из областного бюджета выделили деньги на покупку учебников - 270 миллионов рублей. Но на всех учебных пособий всё равно не хватило, а особенно это коснулось Архангельска. Здесь бюджет региона покрыл лишь около 70% от потребности. По мнению чиновников администрации области, здесь виновато федеральное законодательство, где четко не прописано понятие «учебные пособия» и сложно рассчитывать объемы субвенций. Однако, в докладе директор департамента образования мэрии Архангельска Татьяны Огибиной на конференции с труднопроизносимым названием: "Стратегические направления развития муниципальной системы образования Архангельска в условиях формирования современной модели российского образования" содержалась и претензия к методике расчёта субвенции из регионального бюджета. Ее несовершенство приводит к тому, что в школы города Архангельска поступают средства, предназначенные в основном на выплату зарплаты работникам. А что касается оснащения школ, то оно отнесено к другим источникам. По той же причине город испытывает нехватку учебников и учебных пособий.

Область вкладывает средства в ремонт помещений. Направлено на эти цели 370 млн. рублей. Ввели в строй и новую школу. В деревне Кречетово Каргопольского района учебный год для ребят начнется с новоселья. Вместо сгоревшего в 1999 году здания строители возвели новый учебный корпус. Но - строительство нового одноэтажного деревянного здания начиналось еще в июле 2001 года! Стоимость проекта с учетом закупки оборудования составляет 67 миллионов 386 тысяч рублей. Школа рассчитана на 168 мест, но 1 сентября за парты сядут лишь 80 учеников.

Что ж, образование в Архангельской области переживает все еще непростые времена. Нам очень важно понять, что многое из того, что мы имеем сегодня очень легко потерять.

Иван Таращанский