Смелов был назначен директором МУП «Водоканал» и МУП «Водоочистка» 21 января и 25 мая 2016 года соответственно. Но, согласно требованиям Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и положениям Уставов вышеуказанных предприятий директор не вправе быть учредителем юридического лица, а также единоличным исполнительным органом коммерческой организации, подчеркивает прокуратура Архангельской области.

В нарушение указанных норм Смелов является одним из учредителей ООО «Авто Вам», а также генеральным директором данного общества. Он также входит в число учредителей  ООО «Лето» и ООО «Доминанта Плюс», является единственным учредителем ЗАО «Уральская топливная компания».