Цитирую Vavanzo:

Дело в том, что для того чтобы уголовно наказывать этих зоошизофреников, необходимо сначала доказать, что собака принадлежит конкретному зоодебилу. А с этим проблемы. Ибо нет никакого закона, обязывающего собаку ставить на учет. Алгоритм такой же должен быть как с огнестрельным оружием. Но ГД не до этого.

Поскольку вы завели речь про учёт, то в ваших словах нет никакой логики. Учёт — категория юридическая. Стало быть, размышления и выводы необходимо делать в классе юридических понятий, а не понятий любых классов.
Юридически собака — вещь. Если применить вашу логику, например, к топору, то всякий топор должен подлежать учёту, поскольку посредством его можно причинить физический вред человеку.

Нет никакой нужды ставить на какие-то там учёты собак или других домашних животных и скот. Зачем это нужно?
Есть административное, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, которые определяют что есть доказательства. Юридических инструментов вполне достаточно, чтобы установить владельца или собственника собаки. Зачем что-то усложнять?!
Кроме того, всю историю Россия жила без подобной практики. Животные за это время не изменились. Они не стали более злыми и опасными. Изменились люди и не в лучшую сторону.